专家简介：毛伟刚——山东省建筑工程大师，工程技术应用研究员，国家一级注册结构工程师、国家一级注册防护工程师，山东省民防协会会长，山东省人民防空建筑设计院有限责任公司党委书记、院长。

济南市国防动员办公室于2023年9月30日印发了《关于加强人防工程设计审批工作的意见》（济国动办发〔2023〕 23号）。该规范性文件贯彻落实了国家和省市最新的政策法规精神，是指导济南市人防工程建设审批的规范性文件，贴合济南市人防工程建设发展实际情况，对促进我市人防工程建设高质量发展具有重要作用。

新文件主要修改内容有：

一、民用建筑结建人防工程比例按照省政府令最新规定进行了调整。市区结建人防工程比例为地面建筑物总面积9%，平阴县和商河县结建人防工程比例为地面建筑物总面积6%。

二、按照鲁防发〔2019〕7号文件对人防工程战时功能的确定进行了调整细化，增加了人员掩蔽工程等级确定的原则。为进一步加强医疗救护工程建设，参考《浙江省结合民用建筑修建防空地下室审批管理规定》对战时医疗救护工程的设置进行了细化。

三、根据实际工作需要，提出了对一次性规划、分期实施建设项目应与该期地面建筑同步建设的原则，简化了后期缓建人防工程的申报要件。

四、 按照鲁防发〔2019〕7号文件要求，增加了平战转换设计的规定；根据实际工作需要，增加了人防工程施工图的设计变更的相关规定。

五、根据我省城市地下综合管廊工程人民防空设计规范的制定实施情况，在城市地下空间开发利用兼顾人民防空需要内容中增加了城市综合管廊兼顾人防的规定。

六、为进一步优化营商环境、简化程序、支持新兴产业项目建设，对机场飞行区、物流产业项目、公用设施项目、轨道交通车辆基地等项目规定可以参考工业项目办理、享受一定的优惠政策。

这版修订稿既加强了防空专业队、医疗救护等专用工程建设引导，又简化了人防工程审批、施工图审查流程；既注重解决工作中的实际问题（公用设施结建人防问题），又体现了对轨道交通车辆基地、机场飞行区、物流产业项目等新兴产业项目的支持和优惠；可以说既体现了对人防建设高质量发展的导向，又充分考虑了济南的实际发展情况和优化营商环境需求。本次文件修订展示了济南市持续开展人防建设政策创新研究的最新成果，为现代人民防空体系建设完善奠定了政策基础。

解读机构及咨询方式

解读机构：山东省人民防空建筑设计院有限责任公司

联系人：毛伟刚

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